Support the two Lower Saxony insertion forms; NEFG now applies fully

The NEFG acceptance case left two commands as "check manually". Both are
now supported, so Lower Saxony applies 7 of 7 with no remainder.

  * Lower Saxony cites inserted paragraphs with a space before the sub
    number ("§ 2 a"); the rest of German legal usage writes "§ 2a", which
    is what the Stelle and level parsers expect. TextBereiniger now pulls
    the form together, leaving enumeration markers of the amendment act
    alone ("… nach § 8 c) In Absatz 2 …").

  * "In Kapitel 4 wird nach § 12 der folgende neue § 13 angefügt" — the
    division only names the section the new paragraph lands in; the
    anchor governs the position, as in the plain form. The optional
    "neue" is now accepted in both.

Applying that insertion needed one more thing: the paragraph it creates
is only vacated by the *following* command ("Der bisherige § 13 wird
§ 14"), so in document order the two collided and the insertion was
rejected. "Bisherig" denotes the state before the amendment, so the
renumbering logically precedes the reoccupation and is now pulled ahead.
The log still lists commands in the order of the amendment act.

226 tests green; all other pinned figures unchanged.

Co-Authored-By: Claude Opus 5 <noreply@anthropic.com>
Change-Id: I0e2ea5b0389f8002157eeb8471800da51febe739
diff --git a/src/main/resources/sampledata/Landesrecht-Beispiele.adoc b/src/main/resources/sampledata/Landesrecht-Beispiele.adoc
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   der archivierten revosax-Volltextfassung abgeleitet) und End-to-End-Akzeptanztest
   (`EndToEndTest.saechsBeamtVgAcceptance`; fünf Befehle, kein Rest).
 * *Niedersachsen* ist umgesetzt: `Niedersachsen/NEFG-alt.txt` (seit 2022 unveränderter NEFG, aus
-  dem zweispaltigen Nds. GVBl 2022 Nr. 33) und `EndToEndTest.nefgAcceptance` (fünf von sieben
-  Befehlen angewandt; zwei Einfügeformen — Sachnummer mit Leerzeichen „§ 2 a“, kapitelbezogene
-  §-Block-Einfügung — noch nicht unterstützt, als Grenze dokumentiert).
+  dem zweispaltigen Nds. GVBl 2022 Nr. 33) und `EndToEndTest.nefgAcceptance` (alle sieben Befehle
+  angewandt, kein Rest — einschließlich der beiden niedersächsischen Einfügeformen: Sachnummer mit
+  Leerzeichen „§ 2 a“ und gliederungsbezogene Einfügung „In Kapitel 4 wird nach § 12 …“).
 * *Schleswig-Holstein* ist bis einschließlich der Befehlserkennung umgesetzt
   (`EndToEndTest.kommunalrechtAendGSchleswigHolstein`): Artikel 1 trifft die Gemeindeordnung,
   Artikel 2 die Kreisordnung, je ein Neufassungsbefehl, kein unbekannter Befehl. Ein voller